ИскНаИск (isknaisk.ru)

Приветствие arrow Студентам arrow Курсовые работы arrow Судебные органы в механизме государства  
21.09.2018 г.
Последние новости
Судебные органы в механизме государства
18.03.2010 г.
 

Курсовая работа

по дисциплине «Теория государства и права»

Тема:

«Судебные органы в механизме государства»

Содержание

  1. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
  2. Понятие, признаки и виды органов государства
  3. Органы судебной власти
  4. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти Российской Федерации
  5. Система судов Российской Федерации
  6. Федеральные суды

7. Суды субъектов Российской Федерации

8. Европейский Суд по правам человека

9.Третейский суд

•1.     Механизм государства: понятие, основные черты, структура

Государство реально действует, проявляет себя только как система, как упорядоченная совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге государственные органы, должностные лица несут персональную ответственность за эффективность своей работы.

Подобная система государственных органов, профессиональных коллективов и называется механизмом государства. Следовательно, механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.

В юридической науке понятие "механизм государства" и "государственный аппарат" обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие "механизм государства" включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также "материальные придатки" государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат действует.

Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства - понимаются все органы государства, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят, прежде всего, о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства - непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства.

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы и т.п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция,  вооруженные силы и т.д. Все вместе они составляют единую систему властвования;

б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определенное позитивное русло;

в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает в себя:

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства (его "материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);

4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли;

5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Государственные служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (президент, глава правительства, депутаты, министры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета);

6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Механизм государства и его структура не остаются неизменными. На них оказывают свое влияние как внутренние (культурно-исторические, национально-психологические, религиозно-нравственные особенности, территориальные размеры страны, уровень экономического развития, соотношение политических сил и пр.), так и внешние (международная обстановка, характер взаимоотношений с другими государствами и т.п.) факторы.

В частности, если государство имеет большую территорию (например, Российская Федерация), то и система управления им будет соответствующей, включающей сложную структуру механизма государства (общефедеральные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов федерации); в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.п.; в условиях высокого уровня преступности, коррупции и других негативных, болезненных явлений в общественном организме особое значение приобретают правоохранительные органы, специально предназначенные для "хирургического" вмешательства и нейтрализации этих "болезней"; в условиях духовного кризиса на первое место должны выдвигаться научные, воспитательно-образовательные подразделения, учреждения культуры и т.д.

•2.     Понятие, признаки и виды органов государства

Анализ государства с позиций его механизма позволяет выявить место и роль каждого элемента в системе государственного властвования, определить его оптимальную структуру, иерархические связи с иными элементами и т.п. В то же время каждый элемент, рассматриваемый как составляющая единого механизма, выступает в виде органической и достаточно самостоятельной части целого, т.е. явления, обладающего определенными интегративными и автономными качествами и свойствами, что позволяет полнее выявить его природу и назначение.

Первейшим элементом, своего рода "кирпичиком" всего "здания" механизма государства выступает государственный орган.

Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа государства:

1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;

2) действует от имени государства и по его поручению;

3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено все, что не запрещено законом";

4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);

5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа;

6) осуществляет свою компетенцию тремя способами:

принятием нормативных актов (предписаний общего характера);

принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);

конкретно-организационной деятельностью;

7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

11) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).

Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:

- по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные;

- по иерархии: федеральные республиканские, местные;

- по срокам полномочий: постоянные, врéменные;

- по порядку осуществления компетенции: коллегиальные, единоначальные;

- по характеру компетенции: органы общей компетенции, органы специальной компетенции.

В дальнейшем из работы будет видно, что органы судебной власти удовлетворяют всем критериям, приведенным выше.

•3.     Органы судебной власти

Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых, является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки.

Подобно тому, как представительные органы и органы управления являются носителями соответственно законодательной и исполнительной властей, система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. Это положение закрепляется в конституциях и обычных законах ряда современных государств.

Так, например, в ст. 117 Конституции Испании (1978 г.) говорится, что «судебная власть исходит из народа и осуществляется от имени короля судьями и магистратами, которые являются независимыми, ответственными и подчинены исключительно закону».

 В ст. 92 Конституции ФРГ (1949 г.) прокламируется, что «судебная власть вверяется судьям; она осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами, указанными в настоящем Основном законе и судами земель».

Органы, осуществляющие правосудие - третья власть государственной власти, которая играет особую роль и в механизме государственной власти и в системе сдержек и противовесов. Особая роль органов судебной власти   определяется тем, что они - арбитр в спорах о праве. Только судебная власть, но никак не законодательная или исполнительная, отправляет правосудие. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за ветвями власти. Систему органов правосудия могут составлять судебные органы, действующие в сфере конституционной, общей, хозяйственной, административной и других юрисдикций.

Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они также по-разному.

В КНР, например, - это Верховный народный суд, местные народные суды, «военные суды и другие специальные народные суды». В США национальная судебная система состоит из Верховного суда США, Верховных судов штатов, окружных судов, апелляционных судов, военных трибуналов и других судов. Конституция США в связи с этим устанавливает, что «судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом» (ст.3, разд. 1).

Однако, несмотря на особенности структуры и другие различия судебных органов разных стран, у них много сходства в целях и задачах, которые перед ними ставятся.

Так, например, в конституционных актах подавляющего большинства современных государств в той или иной форме провозглашается принцип независимости судей, самостоятельности судов в решении любых, в пределах юрисдикции, вопросов. В ст. 126 Конституции КНР, в частности, отмечается: «Народные суды в пределах, установленных законом, осуществляют правосудие самостоятельно, без вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций, и отдельных лиц».

В большинстве конституций современных государств закрепляется принцип гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства. Например, Конституция Испании, запрещая деятельность каких бы то и было чрезвычайных трибуналов, имеющих, как правило, закрытый характер, одновременно устанавливает, что «судебное разбирательство является открытым», «преимущественно устным, особенно по уголовным делам» (ст. 120).

Кроме того, значительную роль в государственном механизме ряда стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органов государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

В ст. 124 Конституции Испании говорится: «Прокуратура без ущерба для функций, осуществляемых другими органами, имеет своей задачей способствовать отправлению правосудия в целях защиты законности, прав граждан и общественных интересов, охраняемых законов, в силу своих обязанностей или по ходатайству заинтересованных сторон».

Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера.

Правовую основу деятельности органов прокуратуры разных стран составляют нормы, содержащиеся в конституциях и специальных законах, регулирующих порядок организации и деятельности прокуратуры.

•4.     Конституционно-правовые принципы организации судебной власти Российской Федерации

Конституционно-правовые принципы организации судебной власти изложены в главе 7 конституции Российской Федерации. Отметим особо часть 1 статьи 118 Конституции: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». В дальнейшем покажем декларативность этой нормы Конституции, поскольку правосудие в Российской Федерации «вершится» не только судом, но и другими органами судебной власти. Эти органы весьма многочисленны и им даны большие полномочия.

В главе 7 Конституции утверждается понятие правового института судебной власти в действующем законодательстве. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную (см. выше раздел 2). За органами судебной власти признаются самостоятельность и право действовать независимо от других ветвей власти (ст.10 Конституции). В то же время Конституция прямо указывает, что суды Российской Федерации осуществляют именно государственную власть (статья 11).

Используемый Конституцией термин «судебная власть» представляет собой краткое выражение политико-правовой доктрины, вытекающей из концепции разделения властей в правовом государстве и устанавливающей место органов правосудия в системе государственного механизма.

Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции, действующих независимо от органов представительной и исполнительной власти. Одновременно законодатель наделяет органы судебной власти некоторыми полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей власти. Сказанное не означает, что особое положение судебных органов в правоохранительной системе Российской Федерации исключает взаимодействие ветвей власти по ряду направлений.

Закрепление в конституционных нормах и федеральном законодательстве судебной власти как государственно-правового института позволяет выделить его специфические признаки, отметить необходимость утверждения системы гарантий, позволяющих судебной власти осуществлять свои функции и решать поставленные перед ней законом государственные задачи.

Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность, исключительность, подчиненность закону и полнота. Все эти качества нашли свое отражение в нормах Конституции Российской Федерации.

Назначением судебной власти является защита прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдение законности и справедливости при исполнении и применении законов и иных нормативных актов. Обеспечение реализации предусмотренных Конституцией прав и свобод человека и гражданина составляет основное содержание деятельности органов судебной власти (ст.18 Конституции). Судебная власть имеет прямое отношение к соблюдению гарантированных каждому прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных, почтовых и иных сообщений. Возрастание роли суда в охране прав и свобод граждан прямо вытекает из положений главы 2 Конституции (см. ст.20, 22, 23, 25, 32, 35, 46, 47, 52 Конституции).

Исключительность судебной власти заключается в том, что никакой иной орган государственной власти или управления не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов. Государство доверяет именно суду право легитимно использовать полномочия государственной власти на применение в процессуальном порядке государственного принуждения. Суд является единственным органом власти, уполномоченным в установленном законом порядке признать лицо виновным в совершении преступления, применить принудительные средства охраны правопорядка, назначить уголовное наказание.

Система федеральных органов судебной власти, определение порядка их организации и деятельности относятся к ведению Российской Федерации (см. п.«г» ст.71 Конституции). В систему этих судов входят Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, иные федеральные суды.

Конституция не устанавливает структуру всей судебной системы, предоставляя решение этого вопроса федеральным конституционным законам о судебной системе, которые устанавливают соподчиненность ее звеньев, перечень федеральных судов, виды местных судов, их полномочия и структуру.

Полностью исключая возможность создания чрезвычайных судов, федеральное законодательство о судоустройстве допускает известную дифференциацию судебных органов для рассмотрения различных категорий дел, т.е. определяет возможность некоторой специализации судов. Они будут различаться своей предметной подсудностью и процедурой судопроизводства.

Статьёй 129 Конституции в структуру судебной власти Российской Федерации включена прокуратура. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается Советом Федерации Федерального Собрания и возглавляет всю систему органов прокурорского надзора. Осуществление органами прокуратуры уголовного преследования и поддержание государственного обвинения в судебном разбирательстве - важный элемент функционирования органов правосудия.

Подчиненность закону судебной власти находит свое выражение не только в том, что судебные органы и судьи действуют на основе закона, подчиняются только Конституции и федеральным законам, но и в том, что ее носители не вправе отступать в своей деятельности от требований процессуального законодательства.

Законодательной основой функционирования судебной власти являются Конституция, федеральные конституционные законы о высших судебных органах Российской Федерации и иных федеральных судах, устанавливающие их компетенцию, порядок образования, структуру и основные функции, а также материально-техническое и организационное обеспечение этих судов.

Федеральные законы регулируют различные стороны организации и деятельности органов судебной власти: судоустройство, деятельность прокуратуры, применение уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства (п.«о» ст.71 Конституции).

Отдельными федеральными законами также регулируются статус судей, особенности деятельности некоторых видов судов (например, военных), различные вопросы обеспечения деятельности органов судебной власти. Таким образом, единство судебной власти в Российской Федерации обеспечивается совокупностью актов федерального законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, единообразным применением их судами на всей территории России, финансированием судов из федерального бюджета, единым статусом судей.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям судебной власти отнесены: конституционный контроль; осуществление правосудия; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных учреждений и должностных лиц; обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других органов; разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам; разъяснение действующего законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики; право законодательной инициативы; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Эти полномочия необходимы для реализации задач, поставленных перед судебной властью Конституцией: гарантий быстрой и эффективной защиты органами судебной власти прав и свобод человека в установленном законом порядке; самостоятельности органов судебной власти и их независимости от законодательной и исполнительной властей; обеспечения взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти в формировании судебной системы; доступности правосудия на равных основаниях для всех; рассмотрения дел в тех судах и теми судьями, к подсудности которых эти дела отнесены законом; реализации права сторон на пересмотр приговоров суда первой инстанции вышестоящим судом и права граждан на участие в осуществлении правосудия.

Стабилизирующее значение для формирования системы судебной власти имеет установление Конституцией единых требований к судебным органам и судьям и соблюдение правовых гарантий в отношении судей. Состояние и качество судейского корпуса впервые становятся предметом конституционного регулирования. Унификация требований к кандидатам на судебные должности на территории всей России приобретает особое значение при известном отделении судов от системы правоохранительных органов и отнесении вопросов работы с кадрами судебных органов к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п.«л» ст.72 Конституции).

Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» установлен единый статус судей Российской Федерации. Это единство не может умаляться, а гарантии деятельности судей подвергаться изъятиям под влиянием местных условий. Жизнь, достоинство, имущество судей и членов их семей должны находиться под особой защитой государства. Конституция утверждает независимость, несменяемость, неприкосновенность носителей судебной власти (ст.120, 121, 122 Конституции). Только судьям Конституция предоставляет право при рассмотрении дела отказаться от применения актов государственных органов, если они, по их мнению, не соответствуют закону.

Укреплению авторитета носителей судебной власти служит установленный Конституцией порядок назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента (п.«ж» ч.1 ст.102 Конституции) и назначение судей других федеральных судов Президентом Российской Федерации (ч.2 ст.128 Конституции). Укрепление гарантий служебного положения судей в немалой степени зависит от активности органов судейского сообщества, которым федеральным законом предоставлены широкие полномочия в формировании судейского корпуса.

Полнота судебной власти определяется ее объемом, окончательностью решений, принимаемых судебными органами, их обязательностью. Вступившие в законную силу решения судов, а также предусмотренные законом судебные распоряжения, требования, поручения и другие судебные акты должны быть обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, должностных лиц, граждан и их объединений и подлежать безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение вступивших в законную силу актов судебной власти, требований и распоряжений судей, вмешательство в законную деятельность судей и аппарата суда (судебных исполнителей), проявление неуважения к суду или судьям влекут установленную законом ответственность (ст.294, 295, 296, 297, 298, 311, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В структуре главы 7 Конституции отражается система организации деятельности судебной власти: указывается главная и исключительная функция судов - осуществление правосудия, определяются процессуальные формы осуществления судебной власти посредством различных видов судопроизводства. Установление судебной системы делегируется федеральному конституционному закону. Конституция закрепляет основные требования, предъявляемые к судьям, и гарантии их самостоятельности: независимость, несменяемость, неприкосновенность, государственное финансирование деятельности судов. Ряд основных положений организации разбирательства дел в суде поднимается на конституционный уровень: гласность, состязательность, участие присяжных заседателей.

В главе 7 Конституции определяется место высших судов Российской Федерации, возглавляющих ветви судебной системы, порядок назначения судей Президентом и Советом Федерации. Установление полномочий, порядка образования и деятельности высших судов Российской Федерации отнесены к ведению соответствующих федеральных конституционных законов. Включение в состав гл.7 положений об организации единой централизованной системы прокуратуры объясняется приближенностью задач органов прокуратуры к отправлению правосудия, единством правозащитных функций судей и прокуроров.

•5.     Система судов Российской Федерации

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) "О судебной системе Российской Федерации".

Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) "О судебной системе Российской Федерации", не допускается.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

- Конституционный Суд Российской Федерации;

- Верховный Суд Российской Федерации,

  • верховные суды республик,
  • краевые и областные суды,
  • суды городов федерального значения,
  • суды автономной области и автономных округов,
  • районные суды,
  • военные и специализированные суды,

составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

  • федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды),
  • арбитражные апелляционные суды,
  • арбитражные суды субъектов Российской Федерации,

составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся:

- конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации,

- мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

5 мая 1998 года Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под ее юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается статьей 46 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что "каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты". Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней. В остальных случаях жалобы отклоняются.

Таким образом, юрисдикция Европейского Суда по правам человека распространяется и на территорию Российской Федерации. Это теперь высший судебный орган для России и её граждан

•6.     Федеральные суды

•6.1.           Суды общей юрисдикции

•6.1.1.      Районные суды

•6.1.1.1.      Общая характеристика

Районные (городские) суды - это первое звено федераль­ных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда, народные заседатели и аппарат суда. В составе крупного районного (городского) суда мо­гут быть должности заместителей председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и пол­номочиями председателя суда.

Председатель районного (городского) суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основан­ному на заключении квалификационных коллегий судей и со­гласованному с законодательными (представительными) орга­нами государственной власти соответствующих субъектов Рос­сийской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе списка районного суда.

Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только федеральным законом.

Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном по­рядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском про­цессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматри­ваются собственные решения, вынесенные в первой и апелля­ционной инстанциях (ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а в уголовном судопроиз­водстве - приговоры (постановления) мировых судей.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел он рас­сматривает:

дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобожде­ния от исполнения наказания);

вопросы о применении к лицу принудительных мер меди­цинского характера;

материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, а также любого другого решения или действия органа дознания, следо­вателя, прокурора.

Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

•6.1.1.2.      Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном (городском) суде. Аппарат районного (городского) суда

Председатель районного (городского) суда:

1) председательствует в судебных заседаниях и соответственно осуществляет  процессуальные полномочия, установленные Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

2) назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями;

3) организует работу с народными заседателями;

4) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;

6) вносит представления в государственные органы, обще­ственные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению;

7) руководит работой аппарата суда;

8) организует работу по повышению квалификации работ­ников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей;

9) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства;

10) систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков;

11) организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией требований государственных стандартов на организационно-распорядительную документацию;

12) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения которых истекли;

13) разрешает выдачу или высылку по запросам компетентных органов судебных дел, материалов, документов;

14) внедряет в практику суда передовой опыт работы по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы организации рабочих мест;

15) разрешает снимать копии с документов, необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным лицам;

16) устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан председателем суда, его заместителем, судьями, работ­никами канцелярии;

17) осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и постановлений суда;

18) осуществляет иные полномочия.

Аппарат районного (городского) суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

•6.1.2.      Верховные суды республик, краевые, областные, городские (в городах Москва, Санкт-Петербург) суды, суды автономной области и автономных округов, их место в судебной системе

•6.1.2.1.      Общая характеристика

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, автономной области, авто­номного округа - это второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из них признается высшим судебным органом субъекта Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным подсудным им делам. Он - высший судебный орган как для районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта Российской Фе­дерации осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

Каждый суд второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных судов (судов) всех субъектов Россий­ской Федерации действуют следующие коллегии:

- по уголовным делам,

- по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются в составе председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей. Председатель и его заместители назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Вер­ховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и согласованному с законодательным (представительным) органом государственной влас­ти соответствующего субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Пред­седателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматри­вает дела в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он рассматривает административные дела, изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статис­тику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному Суду республики принадлежит право законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах республики.

Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральным законом.

•6.1.2.2.      Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов

Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения квалификационной кол­легии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум соответствующего суда утверждается Президентом РФ по представ­лению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Состав президиума Верховного Суда республики утверждается законодательным (представительным) органом республики по представлению председателя этого суда.

В состав президиума Верховного Суда (суда) входят председатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи этого суда.

Президиум обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) утверждает по представлению председателя Верховного Суда (суда) из числа судей этого суда составы судебной колле­гии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5) оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции республики, управлениями и отделами юстиции краев, областей, городов федерального значения, автономной области или автономных округов;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и разрешить вопрос о внесении представ­ления в законодательные (представительные) органы респу­блики в порядке законодательной инициативы и о толковании законов республики.

Президиум Верховного Суда (суда) каждого субъекта Рос­сийской Федерации:

- в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на кассационные определения этого суда, на вступившие в законную силу приговоры, решения и определения районных (го­родских) судов, а по уголовным делам - также на постановления судей районных (городских) судов о назначении судебного заседания;

- возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся об­стоятельствам в отношении приговоров и определений район­ных (городских) судов;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои (вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам) постановления, которыми изменено решение суда пер­вой инстанции или постановлено новое решение.

•6.1.2.3.      Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов

Судебные коллегии Верховного Суда (суда) субъекта Рос­сийской Федерации рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а уголовные дела - коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения районных (городских) судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоя­тельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная кол­легия по уголовным делам утверждается президиумом суда из числа судей этого суда.

Судебной коллегии по уголовным делам подсудно рассмотрение в первой инстанции дел:

- перечисленных в ст. 36 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (от убийства при отягчающих обстоятельствах до нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации));

- об общественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступлений;

содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов госу­дарственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации;

- о прекращении или приостановлении деятельности межре­гиональных и региональных общественных организаций;

- об оспаривании решений и действий (бездействия) избира­тельной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам в органы государствен­ной власти Российской Федерации и ее субъектов, соответ­ствующих комиссий референдума, должностных лиц этих ко­миссий (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избира­тельных комиссий);

- некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.

В кассационном порядке обе судебные коллегии проверяют законность и обоснованность не вступивших в силу решений, приговоров и определений, принятых в первой инстанции районными (городскими) судами.

Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения, вынесенные в первой инстанции, а также определения, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, - в кассационной инстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам, рассматривающая дело судом присяжных, разрешает также административные дела о неявке для исполнения обязанностей присяжного засе­дателя.

Помимо осуществления правосудия судебные коллегии из­учают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

•6.1.2.4.      Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов

Председатели рассматриваемых судов:

1) являются судьями и соответственно осуществляют процессуальные полномочия, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

2) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

3) приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на судебные акты по уголовным и гражданским делам;

4) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по уголовным и гражданским делам;

5) руководят организацией работы судебных коллегий, аппарата суда;

6) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;

7) распределяют обязанности между своими заместителями;

8) принимают участие в согласовании с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации назначения на должность и освобождения от должности начальника управления (отдела) Судебного департамента, предложений о перераспределении образовавшихся в районном суде вакансий на должности судей;

9) готовят для начальника главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации представление о назначении на должность администратора возглавляемого им суда;

10) организуют работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;

11) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

12) вносят представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших правонарушениям;

13) ведут личный прием и организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

14) организуют работу канцелярии суда;

15) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель Верховного Суда республики, кроме того, вносит в законодательный (представительный) орган республики представления по вопросам, требующим толкования законов республики.

Назначаются на должность председатели верховных судов (судов) Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специ­альные звания.

Структура и штатная численность аппарата утверждаются Министром юстиции Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.

•6.1.3.      Верховный Суд Российской Федерации

•6.1.3.1.      Состав, структура и порядок формирования Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он высший орган, как для федеральных судов, так и для мировых судей.

Верховный Суд Российской Федерации состоит из Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Верховного Суда Российской Федерации, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют Судебный департамент и Научно-консультативный совет.

В составе Верховного Суда Российской Федерации действуют:

- Судебная коллегия по уголовным делам;

- Судебная коллегия по гражданским делам;

- Военная коллегия;

- Кассационная коллегия.

Верховный Суд Российской Федерации формируется в составе Председателя, заместителей Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представ­лению Президента Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалифи­кационной коллегии судей. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом Российской Федерации. Сначала формируются общие списки, из которых народных заседателей отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Затем отбор для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляет председательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда Российской Федерации.

Созданный в соответствии с Конституцией Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации может быть упразднен только путем внесения попра­вок в конституцию Российской Федерации.

•6.1.3.2.      Полномочия Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в пределах своих полномочий:

1) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства  Российской Федера­ции, возникающим при рассмотрении судебных дел;

3) осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции Российской Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, выте­кающие из международных договоров Российской Федерации;

5) реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.

6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;

7) изменяет территориальную подсудность уголовных и гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное положение;

8)  представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации или Пра­вительства Российской Федерации рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации;

9) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними;

10) готовит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации  признаков государственной измены или иного тяжкого преступления.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации должен получать:

- доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за год;

- постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации.

Помимо прав у Верховного Суда Российской Федерации есть и обязанности. Как минимум, он обязан:

а) не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу избирательного объединения, избирательного блока об отказе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

б) принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и количества судебных участков в этом субъекте;

в) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

•6.1.3.3.      Пленум Верховного Суда Российской Федерации

Пленум Верховного Суда Российской Федерации - это общее собрание всех судей Верховного Суда Российской Федерации. Он формируется вместе с образованием самого Верховного Суда Российской Федерации. Заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации правомочны при наличии не менее двух третей его состава.

В заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательно участие Генерального прокурора Российской Федерации. По собственной инициативе в нем может принять участие Министр юстиции Российской Федерации, а по приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации - судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государ­ственных и общественных организаций.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации наделен следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения судеб­ной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора Российской Федерации и Министра юстиции Российской Федерации и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения за­конодательства Российской Федерации; при обсуждении во­просов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства;

2) утверждать по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации составы судебных коллегий,  секретаря  Пленума и Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации;

3) рассматривать и решать вопросы о внесении представле­ний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной инициативы и о тол­ковании законов Российской Федерации;

4) заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда Российской Федерации и отчеты председателей Кассационной и судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации о деятельности коллегий;

5) рассматривать представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации законодательству Российской Федерации;

6) осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

•6.1.3.4.      Президиум Верховного Суда Российской Федерации

Президиум Верховного Суда Российской Федерации - это специально создаваемый орган. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В состав Президиума входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденные судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судеб­ной практики, анализа судебной статистики;

3) рассматривает вопросы организации работы  судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции Российской Федерации;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации:

- в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вступившие в законную силу приговоры, решения и определе­ния Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной кол­легии по гражданским делам Верховного Суда РФ, а по уголовным делам - также на постановления судей Верховного Суда Российской Федерации о назначении судебного заседания;

- рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);

- возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся об­стоятельствам в отношении определений Кассационной колле­гии Верховного Суда Российской Федерации;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления, вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.

•6.1.3.5.      Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации

•6.1.3.5.1.      Общая характеристика судебных коллегий

Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия рассматривают дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а уголовные дела - коллегия, состоящая из трех судей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления непосредственно нижестоящих судов (судов республик, краевых, областных судов, окружных военных судов и т.п.), принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления судов, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

4) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации.

Помимо осуществления правосудия (по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам) они изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Кассационная коллегия утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и положительном заключении квалификационной кол­легии судей Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

Ею также пересматриваются по вновь открывшимся обстоя­тельствам собственные определения, вынесенные в кассационной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.

•6.1.3.5.2.      Особенности и полномочия Военной коллегии

Военная коллегия является одной из судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации. Это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотским) военным судам. В ней могут быть образованы судебные составы. Соответственно, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Военной коллегии.

В первой инстанции  Военная коллегия  Верховного Суда Российской Федерации рассматривает:

1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, если эти акты касаются прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

В кассационном порядке Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений, принятых в первой инстанции окружными (флотскими) военными судами. Она же в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных решений и приговоров, вступивших в силу.

Помимо осуществления правосудия Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов и иные материалы.

•6.1.3.5.3.      Кассационная палата

В Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации образованы составы суда (палаты). Одним из таких составов является кассационная палата Верховного Суда Российской Федерации. Она состоит из председателя и работающих там судей Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационную палату Верховного Суда Российской Федерации обжалуются и опротестовываются приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном суде и суде города федерального значения.

Кассационная палата вправе изменить соответствующее судебное решение, если при этом оно не ухудшает положения осужденного или оправданного. Более того, она не может отменить оправдательный приговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по мотивам существенного нарушения его прав.

Кассационная палата не вправе пересматривать приговор по мотиву нарушения председательствующим принципа объективности в его напутственном слове, если сторонами не были заявлены возражения непосредственно после того, как оно было произнесено. Она также не может направить дело на новое расследование.

•6.1.3.6.      Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда Российской Федерации:

1) является судьей и соответственно осуществляет процес­суальные полномочия, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

2) приносит в пределах и порядке, установленном законом, протесты на судебные акты по гражданским и уголовным делам;

3) вправе приостановить их исполнение;

4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

5) вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших правонарушениям;

6) организует работу по контролю над выполнением руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

7) вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

8) созывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует на его заседаниях;

9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации судей, членов Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций;

10) созывает Президиум Верховного Суда Российской Федерации и вносит вопросы на его рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении любого дела;

11) вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской Федерации представление о несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской Федерации;

12) подписывает постановления Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

13) распределяет обязанности между своими заместителями;

14) руководит организацией работы Кассационной колле­гии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

15) возлагает обязанности на председателя Военной колле­гии Верховного Суда Российской Федерации и его заместителя;

16) привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

17) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

18) может принять участие в заседаниях Правительства Российской Федерации;

19) может участвовать в работе Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - и в заседаниях его Президиума;

20) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

21) продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок военной службы судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании;

22) выделяет средства на аппарат Военной коллегии Вер­ховного Суда Российской Федерации;

23) знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

24) с согласия Совета судей Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - и заместителей последнего;

25) утверждает членов  коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за исключением входящих в ее состав по должности;

26) готовит для Президента Российской Федерации представление о составе Президиума  Верховного Суда  Российской Федерации и Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

27) докладывает Президенту Российской Федерации свое мнение по поводу необходимости назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда Российской Федерации;

28) готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации представление о составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда Российской Федерации, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации;

29) осуществляет иные полномочия.

•6.1.3.7.      Организация работы в Верховном суде Российской Федерации. Аппарат суда.

Аппарат Верховного Суда Российской Федерации обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства и др. Подчиняется он Председателю Верховного Суда Российской Федерации.

В составе аппарата Верховного Суда Российской Федерации образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подразде­лений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В Кассационной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда Российской Федерации состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда Российской Федерации, положения об отделах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.

•6.1.3.8.      Научно-консультативный совет при Верховном суде Российской Федерации

Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации является совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, в том числе по проектам:

а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по примене­нию  законодательства, по  материалам  обобщений   судебной практики и судебной статистики;

б) представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом Российской Федерации.

Перед Советом стоит также задача оказания методической помощи в организации работы научно-консультативных советов при верховных судах республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и действует в течение пяти лет. В него входят: председатель и сопредседатели Совета - руководители секций Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов. Членами Научно-консультативного совета, кроме того, являются заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации и председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по должности.

Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседателями Совета являются председатели секций. Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-кон­сультативным советом.

Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивает членов Совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.

Все остальные члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.

•6.1.4.      Военные суды

•6.1.4.1.      Система военных судов. Порядок их формирования

Судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации  других войсках, воинских формированиях и федеральных органах испол­нительной власти, в которых федеральным законом предусмот­рена военная служба, осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной си­стемы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему - Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации является частью Верховного Суда Российской Федерации со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

•6.1.4.2.      Принципы организации и деятельности военных судов

На организацию и деятельность военных судов полностью распространяются  все и каждый из принципов правосудия: осуществление правосудия только судом, назначаемость судей на должность, гласность, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности, осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсудимому права на защиту, сочетание единоличного и коллегиального составов суда при рассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.

Своеобразие компетенции военных судов отражается на реализации в их деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных судах, как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Где бы ни располагался суд, какой бы национальности население ни проживало на данной территории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах не может вестись на каком-либо ином языке.

•6.1.4.3.      Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов при рассмотрении дел яв­ляются обеспечение и защита:

- нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняе­мых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

- нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых зако­ном интересов местного самоуправления;

- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Феде­рации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеральных процессуальных законах. Военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

а) быстрого и полного раскрытия преступлений;

б) изобличения виновных;

в) правильного применения закона;

г) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

•6.1.4.4.      Компетенция военных судов

Как уже отмечалось, военные суды осуществляют правосудие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

а) гражданские и административные дела о защите нару­шенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

в) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом предварительного расследования или прокурором заключения под стражу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со статьями 23, 25 Конституции Российской Федерации военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

•6.1.4.5.      Подсудность военных судов различных уровней

По первой инстанции гарнизонные военные суды рассмат­ривают все подсудные военным судам гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации или окружного (флотского) военного суда.

Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных судебных актов, вступивших в силу. Исходя из положений, содержащихся в гл. 2 Конституции Российской Федерации, он также при­нимает решения о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных со­общений, на неприкосновенность жилища.

В соответствии с требованиями статьи 46 Конституции Российской Федерации гарнизонный военный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения.

Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, и уголовных дел о преступлениях, влекущих наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.

В кассационном порядке они рассматривают дела по жалобам и протестам на решения (приговоры, определения и постановления) гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу. Помимо того, ими в порядке надзора разрешаются дела по протестам на решения гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в кассационной инстанции. По вновь открывшимся обстоятельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает дела в отношении собственных решений (приговоров, опреде­лений и постановлений), вступивших в силу.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации осуществляет правосудие по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

•6.1.4.6.      Председатель военного суда

Полномочия председателя военного суда распространяются на организацию деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от того, о каком военном суде идет речь.

Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:

1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

2) представлять суд в государственных органах, обществен­ных объединениях и органах местного самоуправления;

3) осуществлять иные полномочия.

На него возложен ряд обязанностей:

1) организовывать деятельность суда;

2) распределять обязанности между судьями;

3) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, утверждать положение об аппарате суда;

Соответственно председателю окружного (флотского) военного суда законом предоставлена возможность:

1) приносить протесты на решения, приговоры, определения и постановления соответствующих гарнизонных и окружных (флотских) военных судов, вступившие в силу;

2) участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

3) решать вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии (судебного состава) в другую, а также о привлечении судей одной судебной коллегии (судебного состава) для рассмотрения дел в составе другой;

4) представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления;

5) готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением высших воинских званий) судьям военных судов;

6) осуществлять иные полномочия. На него возложены обязанности:

1) организовывать деятельность суда;

2) созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствовать на заседаниях президиума;

3) распределять обязанности между своими заместителями;

4) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе.

Аналогичны права и обязанности председателя  Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, который уполномочен на:

1) принесение протестов в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения, приговоры, определения и постановления Воен­ной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вступившие в законную силу;

2) принесение протестов в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации и президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу;

3) участие в рассмотрении дел Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации и председательствование в ее судебных заседаниях;

4)  решение вопроса о передаче дела из одного судебного состава в другой;

5)  осуществление иных полномочий.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации должен:

1) организовать деятельность Военной коллегии;

2) осуществлять контроль работы аппарата Военной коллегии, являющегося структурным подразделением аппарата Верховного Суда Российской Федерации, назначать на должность и освобождать от должности работников этого аппарата;

3) исполнять обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

•6.1.4.7.      Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, аппаратом данных судов и администратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - аппаратом Верховного Суда Российской Федерации.

Финансируются Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации и военные суды за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.

Транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями военные суды обеспечивают соответствующие органы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Они обслуживают и охраняют данные объекты (транспорт, помещения и т.п.), хранят архивы. Понесенные в связи с этим расходы оплачивают соответственно Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации.

Аппараты военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации помимо обеспечения правосудия обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, систематизируют законодательство и выполняют другие функции суда.

Штатное расписание и структура аппарата военного суда, численность его работников определяются в пределах выделенных средств президиумом соответствующего суда (при его отсутствии - председателем). Штатное расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации определяются Председателем Верховного Суда Российской Федерации. Положение об аппарате Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации утверждается ее пред­седателем.

В каждом военном суде имеется администратор, который назначается на должность и освобождается от нее начальником подразделения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, курирующего организационное обеспечение деятельности военных судов, по представлению председателя соответствующего военного суда. Руководит деятельностью администратора названное подразделение Судебного департамента. Контролем над его деятельностью занимается председатель соответствующего суда.

Администратор военного суда:

1) занимается организационным обеспечением деятельности суда;

2) взаимодействует с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий судей военного суда и работников его аппарата, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей и работников аппарата юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5)  осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану зданий, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий военного суда, а также их ремонт и техническое оснащение;

8) разрабатывает  проект  сметы  расходов  военного  суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

9) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.

•6.2.           Арбитражные суды

Арбитражные суды - это специализированные суды.

Организация и деятельность арбитражных судов Российской Федерации урегулированы Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 28.07.2004 N 80-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 31.03.2005 N 25-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ и с изменениями, внесенными Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 N 15-П, от 17.11.2005 N 11-П, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2006 N 22-О).

•6.3.           Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Конституционном суде Российской Федерации.

•6.3.1.      Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

По состоянию на 10 февраля 2007 года судьями Конституционного суда Российской Федерации являлись: ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич, СТРЕКОЗОВ Владимир Георгиевич, ДАНИЛОВ Юрий Михайлович, БОНДАРЬ Николай Семенович, ГАДЖИЕВ Гадис Абдуллаевич, Жаркова Людмила Михайловна, ЖИЛИН Геннадий Александрович, КАЗАНЦЕВ Сергей Михайлович, КЛЕАНДРОВ Михаил Иванович, КОНОНОВ Анатолий Леонидович, КРАСАВЧИКОВА Лариса Октябриевна, МАВРИН Сергей Петрович, МЕЛЬНИКОВ Николай Васильевич, РУДКИН Юрий Дмитриевич, СЕЛЕЗНЕВ Николай Васильевич, СЛИВА Анатолий Яковлевич, ХОХРЯКОВА Ольга Сергеевна, ЭБЗЕЕВ Борис Сафарович, ЯРОСЛАВЦЕВ Владимир Григорьевич.

•6.3.2.      Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

По состоянию на 10 февраля 2007 года в Первую палату входили 10 судей: БОНДАРЬ Николай Семенович, ГАДЖИЕВ Гадис Абдуллаевич, КОНОНОВ Анатолий Леонидович, КРАСАВЧИКОВА Лариса Октябриевна, МАВРИН Сергей Петрович, РУДКИН Юрий Дмитриевич, СЛИВА Анатолий Яковлевич, СТРЕКОЗОВ Владимир Георгиевич, ЭБЗЕЕВ Борис Сафарович, ЯРОСЛАВЦЕВ Владимир Григорьевич. Во Вторую палату входили 9 судей: ДАНИЛОВ Юрий Михайлович, ЖАРКОВА Людмила Михайловна, ЖИЛИН Геннадий Александрович, ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич, КАЗАНЦЕВ Сергей Михайлович, КЛЕАНДРОВ Михаил Иванович, МЕЛЬНИКОВ Николай Васильевич, СЕЛЕЗНЕВ Николай Васильевич, ХОХРЯКОВА Ольга Сергеевна.

Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

В пленарном заседании Конституционный суд вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.

Исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд Российской Федерации:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации;

2) дает толкование Конституции Российской Федерации;

3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации;

5) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд Российской Федерации в пленарных заседаниях также:

1) избирает Председателя, заместителя Председателя, судью - секретаря Конституционного Суда Российской Федерации;

2) формирует персональные составы палат Конституционного Суда Российской Федерации;

3) принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и вносит в него изменения и дополнения;

4) устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также распределяет дела между палатами;

5) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации.

В заседаниях палат Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда Российской Федерации и не подлежащие рассмотрению согласно Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 N 1-ФКЗ исключительно в пленарных заседаниях.

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

•6.3.3.      Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.

Функции Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации определены Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Руководитель Секретариата - Кудрявцев Юрий Владимирович; тел. 606-92-15.

В Секретариат входят следующие отраслевые и функциональные подразделения:

Управление конституционных основ публичной власти и федеративного устройства занимается общими проблемами Конституции и конституционной законности и осуществляет аналитическую и экспертную работу по вопросам конституционных прав и свобод человека и гражданина; конституционно-правовых основ законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления; избирательного права и избирательной системы; систематизации правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации; проблемами статуса субъектов Федерации, взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации, административно- территориальных отношений, самоуправления территорий; тел. 606-17-92.

Управление конституционных основ частного права занимается вопросами гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, жилищного, семейного, предпринимательского, экологического, земельного законодательства, а также законодательства о финансах и банках в части договорных отношений; тел. 606-75-87.

Управление конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты занимается законодательством в сферах труда и социального обеспечения, вопросами охраны трудовых и иных социальных прав, обеспечения льгот и компенсаций, защиты материнства и детства, здоровых условий труда и отдыха; тел. 606-15-32.

Управление конституционных основ административного права занимается проблемами административного права и процесса, административного принуждения, а также финансового и бюджетного законодательства и регулирования налоговых правоотношений; вопросами статуса и деятельности правоохранительных органов, спецслужб, армии, таможни, банков и налоговых служб (в части организации и управления ими); тел. 606-78-86.

Управление конституционных основ уголовной юстиции занимается проблемами уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства о судоустройстве и статусе судей; тел. 606-16-96.

Управление международных связей, изучения и обобщения зарубежной практики конституционного контроля разрабатывает и реализует соглашения о сотрудничестве между Конституционным Судом Российской Федерации и аналогичными зарубежными органами, организует протокольные мероприятия, оформляет выездные документы, осуществляет переводы; тел. 606-92-27.

Управление по обеспечению судебных заседаний, обеспечивает организационно-техническое обслуживание заседаний Конституционного Суда, стенографирование и протоколирование, систематизацию и хранение материалов конституционного судопроизводства, порядок в заседаниях Суда, рассылку материалов и т.д.; тел. 606-75-80.

Редакционно-издательское управление осуществляет выпуск "Вестника Конституционного Суда Российской Федерации", а также литературное редактирование текстов судебных решений и других документов; тел. 606-17-42.

Управление правовой информации включает три отдела:

- Отдел систематизации правовых актов, который ведет учет и систематизацию российского законодательства, контрольных экземпляров действующих нормативных актов (федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства, актов субъектов Федерации, международных договоров России), решений Конституционного Суда Российской Федерации, отвечает за информационное обеспечение судей и сотрудников Суда, в том числе их библиотечно-справочное обслуживание; тел. 606-15-76.

- Отдел технического обеспечения правовой информации, который отвечает за создание банков данных, предусмотренных Регламентом Конституционного Суда, установку и обслуживание ПЭВМ и другой техники, связь с Интернетом, обучение сотрудников и т.д.; тел.606-18-67.

- Архив - тел. 606-15-86.

Отдел контроля и исполнения решений контролирует своевременное опубликование и точное исполнение судебных решений, обобщение практики исполнения и неисполнения решений Суда для выработки рекомендации по обеспечению их исполнения; тел. 606-75-92.

Отдел по работе с письмами осуществляет первичную обработку и экспертизу всей поступающей в Суд корреспонденции; тел. 606-17-27.

Отдел по приему граждан ведет прием посетителей и консультирует по вопросам компетенции Конституционного Суда и другим правовым вопросам, принимает обращения; тел. 606-17-62.

Отдел по обеспечению делопроизводства регистрирует поступающие документы, следит за движением дел в Конституционном Суде, ведет прием и отправку корреспонденции; тел. 606-15-34.

Отдел по связям со средствами массовой информации Конституционного Суда проводит аккредитацию журналистов при Конституционном Суде, помогает представителям СМИ получать нужную им информацию о деятельности КС, создает пресс-релизы к каждому заседанию, осуществляет консультирование журналистов; готовит для судей дайджесты по материалам информационных агентств и подборки публикаций о работе КС.

•6.3.4.      Место пребывания Конституционного суда Российской Федерации

Местом постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации до недавнего времени являлась столица Российской Федерации город Москва.

Федеральным конституционным законом от 05.02.2007 № 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" местом пребывания Конституционного Суда Российской Федерации определён город Санкт-Петербург.

Заседания Конституционного Суда Российской Федерации проводятся в месте его постоянного пребывания. Конституционный Суд Российской Федерации может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым.

В целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного Суда Российской Федерации с иными органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации в городе Москве, содействия в осуществлении Конституционным Судом Российской Федерации своих полномочий создано представительство Конституционного Суда Российской Федерации в городе Москве.

•7.     Суды субъектов Российской Федерации

•7.1.     Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации

Субъектом Российской Федерации может создаваться конституционный (уставный) суд для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов его государственной власти, местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для ее толкования.

Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте Российской Федерации определяется его законом. На должность судьи этого суда назначаются постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Финансируется конституционный (уставный) суд за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким иным судом.

•7.2.     Мировые судьи

Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи могут, как назначаться, так и избираться.

Назначаются (избираются) они законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела по следующим составам преступлений:

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 Уголовного кодекса Российской Федерации).

2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, со­вершившего преступление (ст. 114 Уголовного кодекса Российской Федерации).

3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 Уголовного кодекса Российской Федерации).

4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации).

5. Заражение венерической болезнью (ст. 121 Уголовного кодекса Российской Федерации).

6. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 Уголовного кодекса Российской Федерации).

7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 Уголовного кодекса Российской Федерации).

8. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).

9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации).

10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 Уголовного кодекса Российской Федерации)

11. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его  применения, а равно уничтожением  или  повреждением чужого имущества (ч. 1 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации), и по некоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

7) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

•8.     Европейский Суд по правам человека

5 мая 1998 года Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. С этого момента российские граждане получили реальную возможность направлять индивидуальные жалобы, связанные с нарушением их прав, в Европейский Суд по правам человек. Его местонахождение - Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы.

Европейский Суд представляет собой наднациональный судебный орган, обращение в который возможно лишь при условии исчерпания всех внутригосударственных средств защиты.

Суд рассматривает заявления, направленные от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые считают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией.

Суд рассматривает жалобы только против действий или решений государственных органов власти и не принимает жалобы, направленные против частных лиц или государственных учреждений.

Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней. В остальных случаях жалобы отклоняются. Российским гражданам надо иметь ввиду то, что большинство социально-экономических прав не закреплены в Конвенции. В ней устанавливаются, главным образом, гражданские и политические права.

В качестве определяющего условия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требование об исчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты. Это значит, что защиту прав человека должны обеспечивать, прежде всего, государственные органы, в первую очередь, включая национальные суды, которые обязаны признавать принципы и нормы Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности. По общему правилу нет необходимости обращаться в Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда последней инстанции, достаточно обратиться в местный суд первой инстанции, а также в порядке обжалования в соответствующий суд второй инстанции (городской, областной и др.).

Европейский Суд может принять дело к рассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российский гражданин может направить свою жалобу в Суд, если окончательное решение по его делу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека и только в течении шести месяцев после этой даты.

Европейский Суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства - участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить "справедливое удовлетворение претензии" в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.

За всю многолетнюю практику Европейского Суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами - членами Совета Европы решений Суда. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров - исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским Судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.

В соответствии со статьей 46 Конвенции надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство - участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства - ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств - участников Конвенции.

•9.     Третейский суд

•9.1.           Третейские суды

В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо:

1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;

2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;

3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.

Организация-юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон, которое не может противоречить положениям пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 8, пункта 1 статьи 9, статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 13, статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.

Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом.

Третейский суд разрешает споры на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, международных договоров Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота.

Если отношения сторон прямо не урегулированы нормами права или соглашением сторон и отсутствует применимый к этим отношениям обычай делового оборота, то третейский суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законов, иных нормативных правовых актов.

Под термином «третейский суд» законодатель понимает единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей).

Третейскими судам признаются и Международный коммерческий арбитражный суд, и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.

•9.2.           Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным постоянно действующим третейским судом, осуществляющим свои функции в соответствии с Законом о международном коммерческом арбитраже и Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут передаваться:

споры из договорных и других гражданско-правовых отно­шений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если ком­мерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора нахо­дится за границей,

споры предприятий с иностранными инвестициями и меж­дународных объединений и организаций, созданных на терри­тории Российской Федерации, между собой, между их участ­никами, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказа­нию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену други­ми результатами, творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, ин­вестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, со­вместному предпринимательству и другим формам промыш­ленной и предпринимательской кооперации.

Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.

•9.3.           Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации

Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим третейским судом. Правовой основой ее деятельности признаются Закон о международном коммерческом арбитраже и Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, связанные с договорными и другими гражданско-правовыми отношениями, возникающими из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты рос­сийского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная ко­миссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а так­же перевозке грузов в смешанном плавании (река - море);

2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;

3) по морскому страхованию и перестрахованию;

4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом мор­ских судов и иных плавучих объектов;

5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего пла­вания, поскольку соответствующие операции связаны с плава­нием таких судов по морским путям;

6) связанных с использованием судов для научных исследо­ваний, добычи   полезных   ископаемых,   гидротехнических   и иных работ;

7) по спасанию морских судов либо морским судном -судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах одного судна внутреннего плавания другим;

8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;

9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреж­дений портовым сооружениям, средствам навигационной об­становки и другим объектам;

10) связанных с повреждениями рыболовных сетей и других орудий лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает и споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в вышеуказанных слу­чаях, а равно споры, связанные с загранперевозками судами внутреннего плавания.

Кроме того, она принимает к рассмотрению споры при на­личии договоренности между сторонами о передаче их на ее разрешение либо споры, которые стороны обязаны передать ей в силу международных договоров Российской Федерации.

 
« Пред.